Σχέδιο δράσης από κοινού για τους Δήμους Νάξου (και Μικρών Κυκλάδων) – Πάρου και Αντπάρου σε μία προσπάθεια να ανταποκριθούν στα νέα δεδομένα της ΕΕ
Δεν είναι η πρώτη φορά που επιχειρείτε προσέγγιση ανάμεσα στα δύο νησιά, την Νάξο και τη Πάρο σε επίπεδο Δήμου. Αρκετές φορές στο παρελθόν έχει γίνει προσπάθεια να μπορέσουν τα δύο νησιά να λειτουργήσουν ως ένα, ως μία γροθιά για να εκμεταλλευτούν την δύναμη που απορρέει από τη συνένωσή τους. Μπορεί θεωρητικά στους Αρχαίους Ιστορικούς χρόνους οι κάτοικοι των δύο νησιών να είχαν τα …θέματά τους ακολουθώντας διαφορετικά μονοπάτια που τους έφερε ακόμη και αντίπαλους σε περιόδους πολέμους, όμως σήμερα – περισσότερο από κάθε άλλη φορά – τα δύο αυτά νησιά οφείλουν να λειτουργήσουν από κοινού. Μην ξεχνάμε ότι στο θέμα του αεροδρομίου Πάρου και την δημιουργία νέου, αρκετές φορές οι ξενοδόχοι είχαν εκφράσει την αρωγή τους προς τους …απέναντι και μάλιστα ο πρώην πρόεδρος της Ένωσης κος Στρατούρης μέσα από τις σελίδες αυτής της εφημερίδας είχε δηλώσει ότι καλύτερα θα ήταν τα χρήματα για την επέκταση του δικού μας αεροδρομίου να δοθούν στη Πάρο ώστε να τελειώνει πιο γρήγορα το αεροδρόμιο που θα είναι και διεθνής με διάδρομο μήκους 2.000 μέτρων. Βέβαια κανέναν από τα δύο αεροδρόμια δεν έχει γίνει, αλλά…
Υγεία – Τουρισμός
Επίσης, κατά καιρούς έχουμε ακούσει για την περίφημη συνεργασία των δύο νησιών στο ζήτημα της υγείας. Με τους Παριανούς να βάζουν το νοσηλευτικό αεροπλάνο που ανήκει στο Βελέντζειο Ίδρυμα και οι Ναξιώτες να βάζουν το Νοσοκομείο. Επίσης και στο θέμα της Υγείας είχε τεθεί θέμα συνεργασίας ώστε να μπορέσουν και τα δύο νησιά να κάνουν βήμα προς τα εμπρός. Πρόταση που όμως ούτε αυτή είχε αίσιο τέλος. Και βέβαια υπήρξε προσπάθεια για τη συνεργασία των δύο νησιών σε επίπεδο τουριστικής ανάπτυξης. Μάλιστα, υπήρξαν συναντήσεις σε επίπεδο Δημάρχων και αρμόδιων αντιδημάρχων, αλλά όπως βλέπετε κι εσείς δεν υπήρξε κάτι νεότερο… Γιατί τα λέμε όλα αυτά; Μα γιατί πολύ απλά χθες έγινε γνωστό αρχικά από το Δήμο Πάρου και στη συνέχεα από τον Δήμο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων ότι είναι στα σκαριά η προοπτική συνεργασίας (σ.σ. εδώ μπαίνει και ο Δήμος Αντιπάρου) σε επίπεδο αναπτυξιακής στρατηγικής με στοχευμένα έργα και δράσεις, καθώς και τους τρόπους και τα μέσα υλοποίησής της. Τι σημαίνει αυτό;
Θέληση
Ας δώσουμε στον λόγο στον Δήμαρχο Αντιπάρου κο Αντώνη Φαρούπο, ο όποιος και μας δήλωσε «εμείς εδώ στην Αντίπαρο είμαστε ο τελευταίος τροχός της αμάξης σ’ αυτά τα θέματα…» Αλλά στη συνέχεα τόνισε ότι «κοιτάξτε αυτή η ιστορία δεν είναι προφανώς χθεσινή. Δεν συναντηθήκαμε μία φορά και είπαμε να κάνουμε μία σύμπραξη. Όχι εδώ και μήνες, οι άνθρωποι των τριών δήμων δουλεύουν συστηματικά, αναλύουν μεγέθη, νούμερα, αριθμούς και ετοιμάζουν τις κατάλληλες προτάσεις. Βλέπετε πρέπει να προσαρμοστούμε στο μέλλον, στα νέα δεδομένα και αυτά απαιτούν συμπράξεις δήμων τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό για να μπορέσουν να διεκδικήσουμε χρήματα μέσα από το ΕΣΠΑ ή τα υπόλοιπα κοινοτικά προγράμματα. Αυτό κάναμε και τίποτα περισσότερο. Ο βασικός άξονας θα είναι ο Πολιτισμός και ο Πρωτογενής Τομέας όπως η αλιεία και η γεωργία όπου και τα τρία νησιά έχουμε παράδοση χρόνων. Και βέβαια θα ασχοληθούμε και με τον Τουρισμό από τη στιγμή που μέσω του Πολιτισμού μπορούν να γίνουν οι απαραίτητες κινήσεις… Έχουμε συνεργαστεί και με ανθρώπους που βρίσκονται αυτή τη περίοδο στις Βρυξέλες και αυτό που θέλω να πω είναι ότι υπάρχει η θέληση από τους τρεις δημάρχους για να προχωρήσουμε και να λειτουργήσουμε ως μία χρονιά. Θεωρώ ότι αυτό το project έχει πολλές πολλές ελπίδες να πετύχει. Και το στηρίζω στην διάθεση και θέληση όλων μας για το καλό των νησιών μας».
Άξονες
Και ακολουθεί η ανακοίνωση που εκδόθηκε σχεδόν ταυτόχρονα και από τους τρεις Δήμους που αναλύει όσο γίνεται πιο παραστατικά τις κινήσεις που θα γίνουν έως ότου έχουμε το ποθούμενο αποτέλεσμα «Στις 14 και 15 Οκτωβρίου 2015, οι Δήμαρχοι Νάξου & Μικρών Κυκλάδων κ. Εμ. Μαργαρίτης, Πάρου κ. Μ. Κωβαίος, και Αντιπάρου κ. Αν. Φαρούπος, συναντήθηκαν και συζήτησαν τις δυνατότητες και προοπτικές συνεργασίας των τριών δήμων στο επίπεδο της αναπτυξιακής στρατηγικής με στοχευμένα έργα και δράσεις, καθώς και τους τρόπους και τα μέσα υλοποίησής της. Οι τρεις Δήμαρχοι εξέτασαν καταρχήν τα αποτελέσματα της προπαρασκευαστικής πρότασης που εκπόνησε η άτυπη Ομάδα Εργασίας, που συγκροτήθηκε με στελέχη των τριών δήμων τον Αύγουστο 2015, η οποία:
– κατέγραψε και ανέλυσε τα στοιχεία του τοπικού κεφαλαίου (φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον, οικονομικό περιβάλλον / απασχόληση και ανταγωνιστικότητα, και κοινωνικό περιβάλλον),
– διαπίστωσε ότι η περιοχή παρέμβασης (Νάξος, Πάρος, Αντίπαρος και Μικρές Κυκλάδες) δημιουργεί την απαιτούμενη για την ανάπτυξη της πρωτοβουλίας “κρίσιμη μάζα”, και διαθέτει επαρκή “συνεκτικότητα” από φυσική, κοινωνική και οικονομική άποψη για τη συγκρότηση σύμπραξης, η οποία εμπεδώνει το αίσθημα της τοπικής ταυτότητας, των κοινών αναγκών και προσδοκιών, και παρέχει τη δυνατότητα πραγματικής συμμετοχής των κοινοτήτων για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής, και
– συνέθεσε μία αρχική πρόταση (περίγραμμα αναπτυξιακής στρατηγικής με ενδεικτικά μέτρα και προσδοκώμενα αποτελέσματα), την οποία κατέθεσε και παρουσίασε στους τρεις Δημάρχους σε συναντήσεις εργασίας στο Δημαρχείο Πάρου στις 6 και 7 Οκτωβρίου 2015.
Σύμπραξη
Η πρόταση της Ομάδα Εργασίας αφορά τη συγκρότηση διαδημοτικής τοπικής σύμπραξης για το σχεδιασμό και την εφαρμογή ολοκληρωμένης και πολυτομεακής αναπτυξιακής στρατηγικής, με προσέγγιση τύπου LEADER, η οποία στην τρέχουσα προγραμματική περίοδο 2014-2020 περιγράφεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως “Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤΟΚ / CLLD)”.
Για την προετοιμασία και κατάρτιση του Σχεδίου Δράσης, καθώς και την εφαρμογή των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης προβλέπεται η μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση της σύμπραξης με συνδεδεμένη και ολοκληρωμένη χρήση των Ευρωπαϊκών Διαρθωτικών & Επενδυτικών Ταμείων (Ε.Δ.Ε.Τ.).
Η μεθοδολογία ΤΑΠΤΟΚ / CLLD υλοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές ανάγκες και τη δυναμική, με βασικές προϋποθέσεις:
– την ευαισθητοποίηση και κινητοποίηση του τοπικού πληθυσμού, και τη διεξαγωγή διαδικασιών διαβούλευσης με τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή των κοινοτήτων,
– τη δημιουργία τοπικής δομής, της Ομάδας Τοπικής Δράσης, η οποία θα προσδιορίσει και θα υλοποιήσει τη στρατηγική και τη διαχείριση των χρηματοδοτικών πόρων,
– τη χρήση καινοτόμων δράσεων,
– τη δικτύωση και συνεργασία των δημόσιων και ιδιωτικών κοινωνικο-οικονομικών φορέων στην περιοχή παρέμβασης.
Στόχος
Ο θεματικός στόχος, ο οποίος προκρίνεται στην παρούσα φάση ως βασική κατεύθυνση της αναπτυξιακής στρατηγικής στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014-2020 είναι η Διατήρηση και Προστασία του Περιβάλλοντος και η Προώθηση της Αποδοτικής Χρήσης των Πόρων, και τα προτεινόμενα μέτρα χωρικής ανάπτυξης θα τεθούν υπόψη της τοπικής δομής σύμπραξης προς αξιολόγηση και κατάρτιση του Σχεδίου Δράσης.
Για την εφαρμογή της τοπικής αναπτυξιακής στρατηγικής, η Ομάδα Εργασίας προτείνει τη δημιουργία μίας νέας διαδημοτικής νομικής οντότητας, με τη μορφή αστικής εταιρείας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, κατά το άρθρο 101 του Ν. 3852/2010. Το νέο νομικό πρόσωπο θα υποστηρίζει ευρύτερους αναπτυξιακούς τοπικούς στόχους με αξιοποίηση κοινοτικών ή εθνικών πόρων, όπως:
• την αντιμετώπιση των διαδημοτικών προβλημάτων της περιοχής στην κατεύθυνση της βιώσιμης ανάπτυξης,
• την προώθηση και διεύρυνση της διαδημοτικής συνεργασίας,
• τη δημιουργία συνεκτικής τοπικής αναπτυξιακής πολιτικής,
• την αντιμετώπιση των συνεπειών της οικονομικής ύφεσης -σε τοπικό επίπεδο- και την καταπολέμηση της ανεργίας και της υποαπασχόλησης,
• την από κοινού συμμετοχή σε διευρωπαϊκά δίκτυα πόλεων και νησιών, κλπ.
Ανακοίνωση
Οι Δήμαρχοι Νάξου & Μικρών Κυκλάδων, Πάρου, και Αντιπάρου, συμφωνούν και ανακοινώνουν στην τοπική κοινωνία την ανάληψη της κοινής πρωτοβουλίας που θα αφορά:
– τη συγκρότηση διαδημοτικής τοπικής σύμπραξης για το σχεδιασμό και την εφαρμογή ολοκληρωμένης αναπτυξιακής στρατηγικής, με άμεσο στόχο την κατάρτιση Σχεδίου Δράσης με τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή των τοπικών κοινοτήτων και τη χρηματοδότηση από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (Ε.Δ.Ε.Τ.), και
– τη σύσταση διαδημοτικού δικτύου (με τη μορφή αστικής εταιρείας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα), η οποία θα εκπροσωπεί τους τοπικούς εταίρους σε σχέση με την προαναφερθείσα σύμπραξη, αλλά θα διαθέτει και τη διαχειριστική ικανότητα ωρίμανσης και υλοποίησης και άλλων αναπτυξιακών έργων και δράσεων στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων που κατά περίπτωση θα συνάπτονται.
Τα Δημοτικά Συμβούλια των τριών Δήμων στα οποία θα κατατεθεί άμεσα η σχετική εισήγηση, καλούνται να εγκρίνουν και υποστηρίξουν την κοινή πρωτοβουλία και τις ενέργειες για την υλοποίησή της».
Πηγή: Εφημερίδα Κυκλαδική – Kykladiki.gr
