Εδώ και τριάντα χρόνια, τα περιφερειακά τηλεοπτικά κανάλια της χώρας ζούσαν σε ένα ιδιότυπο «γκρίζο καθεστώς». Με προσωρινές άδειες που παρατείνονταν συνεχώς, με νομοθετικά κενά και με ελάχιστη εποπτεία, λειτουργούσαν μεν, αλλά χωρίς το στέρεο έδαφος που χρειάζεται ένα τόσο σημαντικό κομμάτι του τοπικού Τύπου.
Αυτό το κενό έρχεται –όπως υποστηρίζει η κυβέρνηση– να καλύψει το νέο νομοσχέδιο με τίτλο: «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις». Πρόκειται για μια θεσμική τομή που, εφόσον υλοποιηθεί όπως περιγράφεται, βάζει τέλος σε δεκαετίες αβεβαιότητας και ανοίγει δρόμο για σταθερότητα, ανάπτυξη και ποιοτικότερο περιεχόμενο.
Το τέλος της «νόμιμης λειτουργίας»
Μέχρι σήμερα, 86 περιφερειακοί σταθμοί λειτουργούσαν με το καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας». Είχαν δηλαδή εγγραφεί στο σχετικό μητρώο του ΕΣΡ, αλλά ουδέποτε πέρασαν από μια πλήρη διαδικασία αξιολόγησης και αδειοδότησης. Η προσωρινότητα έγινε μόνιμη, με αποτέλεσμα η αγορά να παραμένει αρρύθμιστη, χωρίς σαφείς κανόνες.
Η νέα ρύθμιση φιλοδοξεί να βάλει τελεία σε αυτή την εικόνα. «Δεν είναι απλώς ένα ακόμη βήμα για το νοικοκύρεμα του χώρου», σημειώνει ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης. «Είναι απόδειξη ότι έχουμε σχέδιο, για να λειτουργήσουν τα μέσα με όρους νομιμότητας και διαφάνειας, να προστατευτούν οι εργαζόμενοι και να ενισχυθούν οι τοπικές κοινωνίες».
Πώς θα γίνεται η αδειοδότηση
Η διαδικασία θα «τρέξει» από το ΕΣΡ, που παραμένει η εποπτική αρχή. Το μοντέλο της δημοπρασίας –που προέβλεπε ο νόμος του 2015– εγκαταλείπεται, κρίθηκε άλλωστε ανεφάρμοστο. Στη θέση του μπαίνει ένα ετήσιο κόστος εποπτείας υπέρ του ΕΣΡ, συμβολικό και αναλογικό ανά περιφέρεια. Στόχος είναι να εξασφαλιστεί ότι μόνο υγιείς επιχειρήσεις, που σέβονται κανόνες και εργαζόμενους, θα μπουν στο νέο τοπίο.
Η διαδικασία χωρίζεται σε δύο στάδια:
-
Α’ Φάση: Το ΕΣΡ καθορίζει πόσα κανάλια «χωρά» κάθε περιφέρεια. Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν αίτηση και ελέγχονται με βάση ελάχιστες ποιοτικές προϋποθέσεις:
-
φορολογική & ασφαλιστική ενημερότητα,
-
διαφάνεια στο ιδιοκτησιακό καθεστώς,
-
ποινικό μητρώο,
-
ελάχιστος αριθμός εργαζομένων,
-
κατάλληλες εγκαταστάσεις και εξοπλισμός.
Όποιοι τις πληρούν, προχωρούν. Όποιοι όχι, μένουν εκτός.
-
-
Β’ Φάση: Ενεργοποιείται μόνο αν οι αιτήσεις είναι περισσότερες από τις διαθέσιμες «θέσεις». Τότε γίνεται συγκριτική αξιολόγηση με ποιοτικά κριτήρια: τζίρος, προσωπικό, προγράμματα κ.ά.
Σημαντικό: κανένα υφιστάμενο κανάλι δεν θα κλείσει αυτόματα. Θα συνεχίσουν όλοι, εκτός εάν δεν καλύπτουν τις βασικές προϋποθέσεις.
Κανόνες δικτύωσης και περιεχομένου
Ένα από τα αγκάθια της περιφερειακής τηλεόρασης ήταν η ανεξέλεγκτη «δικτύωση». Σταθμοί έστελναν το σήμα τους σε άλλες περιοχές, μετατρέποντας ουσιαστικά τοπικά κανάλια σε άτυπες πανελλαδικές συχνότητες. Αυτό πλέον αλλάζει. Το νομοσχέδιο θέτει περιορισμούς, ώστε να προστατευθεί η φυσιογνωμία κάθε καναλιού και να διασφαλιστεί ότι υπηρετεί την τοπική του κοινωνία.
Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα μετάδοσης σε υψηλή ευκρίνεια (HD), ενώ ανοίγει ο δρόμος για το νέο τεχνολογικό πρότυπο DVB-T2, που θα επιτρέψει περισσότερες «θέσεις» και καλύτερη ποιότητα εκπομπής.
Τι σημαίνει για τις τοπικές κοινωνίες
Η περιφερειακή τηλεόραση δεν είναι απλώς μια επιχειρηματική δραστηριότητα· είναι κομμάτι της καθημερινότητας σε κάθε περιοχή. Μεταδίδει τοπικά νέα, δίνει βήμα σε μικρές κοινωνίες, διατηρεί τη γλώσσα και την παράδοση ζωντανές.
Η αδειοδότηση και η θεσμική κατοχύρωση μπορεί να φέρει τρία πράγματα:
-
Σταθερότητα για τους σταθμούς, που θα ξέρουν ότι δουλεύουν σε καθαρό πλαίσιο.
-
Ασφάλεια για τους εργαζόμενους, με συμβάσεις και δικαιώματα.
-
Ποιότητα για το κοινό, με υποχρέωση για πληρότητα προγράμματος και σεβασμό στην ενημέρωση.
Προκλήσεις και ανοιχτά ερωτήματα
Το νομοσχέδιο δεν παύει να έχει και προκλήσεις. Θα μπορέσει το ΕΣΡ να ανταποκριθεί με ταχύτητα; Θα αντέξουν οικονομικά όλα τα κανάλια τις απαιτήσεις; Και, τελικά, θα καταφέρει η πολιτεία να επιβάλει κανόνες σε έναν χώρο που για χρόνια έμαθε να λειτουργεί «χαλαρά»;
Η απάντηση θα δοθεί στην πράξη. Όμως, η κατεύθυνση δείχνει σαφής: να αποκτήσει επιτέλους η ελληνική περιφέρεια τηλεοπτικό τοπίο με διαφάνεια, νομιμότητα και σεβασμό στο κοινό της.
#ΠεριφερειακάΚανάλια #ΜΜΕ #Νομοσχέδιο #ΕΣΡ #ΕλληνικήΠεριφέρεια #ΝέαΕποχή #Διαφάνεια
